IR-Papers

La série de revues de l'Institut 

Avec les IR-Papers, l’Institut de droit des religions a créé un nouveau format de publication pour accueillir des petites publications individuelles. L’objectif est de rendre accessible à un public plus large des contributions du personnel de l’Institut ainsi que des travaux des étudiants de haute qualité traitant du domaine de l’interface entre religion, droit et société dans le contexte national et international. Les suggestions d’articles par des auteurs tiers sont également les bienvenues. Pour les demandes correspondantes, veuillez contacter : religionsrecht@unifr.ch.

Numéro actuel

IR-Paper 4 (mai 2021)

Das Engagement von Kirchen in Abstimmungskämpfen 

Lorenz Engi (Collaboratuer indépendant de l'Institut de droit des religions, chargé de cours à l'Université de Saint-Gall, délégué aux affaires religieuses du canton de Zurich) 

 

Mit der Abstimmung über die Konzernverantwortungsinitiative, die am 29. November 2020 stattfand, rückte das Engagement von Kirchen in Abstimmungskämpfen in den Fokus. Die grossen Kirchen engagierten sich für ein Ja zu dieser Initiative. Dieses Engagement rief den Widerspruch von Kreisen hervor, welche die Volksinitiative ablehnten. In diesem Zusammenhang entzündete sich eine Debatte darüber, ob und inwiefern die öffentlich-rechtlich anerkannten Kirchen an die Grundsätze gebunden sind, die für "Gemeinwesen" in Abstimmungskämpfen gelten. 

Die Auseinandersetzungen führten zu Stimmrechtsbeweschwerden der Jungfreisinnigen in mehreren Kantonen und schliesslich vor Bundesgericht. Das Bundesgericht schrieb die Beschwerden mit Verfügung vom 23. März 2021 als gegenstandslos geworden ab, da die Volksinitiative abgelehnt worden war und damit kein aktuelles Interesse an der Behandlung der Beschwerden vorhanden war. 

Die vorliegende Untersuchung möchte das wissenschaftlich noch wenig erforschte Feld des Engagements von Kirchen in Abstimmungskämpfen analysieren. Dazu werde ich zunächst die neueren Entwicklungen rekapitulieren (1). Danach soll in zwei Kapiteln der aktuelle Stand von Rechtsprechung und Literatur dargestellt werden (2-3). Nach dieser Bestandesaufnahme gehe ich zur rechtlichen Analyse über. Sie erfolgt in drei Schritten: Zunächst soll untersucht werden, was die Normen des kirchlichen Rechts zum politischen Engagement der Kirchen sagen (4). Dann gilt es zwei Grundsatzfragen zu klären: Sind die anerkannten Kirchen öffentlich-rechtliche Körperschaften wie andere (z.B. politische Gemeinden), oder bilden sie öffentlich-rechtliche Körperschaften sui generis? (5) Und inwiefern sind die öffentlich-rechtlich anerkannten Religionsgemeinschaften an die Grundrechte gebunden? (6) Auf dieser Grundlage lassen sich die Schlussfolgerungen entwickeln. Am Eingang derselben soll reflektiert werden, weshalb eigentlich bestimmte Organisationen und Institutionen in Abstimmungskämpfen besonderen Beschränkungen unterliegen (7). Dann wird es möglich sein, Ergebnisse in Bezug auf die Ausgangsfrage zu formulieren, ob die Kirchen in Abstimmungskämpfe eingreifen dürfen (8). Am Schluss der Arbeit steht ein zusammenfassendes Fazit (9). Voir l'article complet (en allemand)

 

Pour toute question concernant l'étude, veuillez contacter: lorenz.engi@unisg.ch 

Tous les numéros 

  • IR-Paper 4 (05/2021)

    Lorenz Engi, Das Engagement von Kirchen in Abstimmungskämpfen, IR-Paper 4, mai 2021

    La participation des Eglises reconnues de droit public aux campagnes de votations a suscité des discussions ces derniers temps, notamment dans le cadre de l'initiative pour les multinationales responsables de l'automne 2020. Cet article analyse les bases légales d'un tel engagement. Il examine en particulier la question fondamentale de savoir si et dans quelle mesure les Eglises reconnues sont liées par les droits fondamentaux. L'analyse aboutit à la conclusion que les Egliges reconnues de droit public peuvent s'engager dans une campagne référendaire, qu'elles soient ou non particulièrement concernées, mais qu'elles ne peuvent pas utiliser les revenus provenant de l'imposition des personnes morales ni des contributions de l'Etat. En outre, les Eglises doivent respecter les principes de transparence, de proportionnalité et d'objectivité dans toute intervention. 

    Télécharger l'article (en allemand)

  • IR-Paper 3 (04/2021)

    René Pahud de Mortanges/Barnaby Leitz, Mandatory civil marriage according to Swiss law: Superfluous historical remnant or building block in the fight against forces marriages?, IR-Paper 3, avril 2021

    In the 19th century, the prohibition of religious weddings prior to state marriages had the objective of enforcing the right to marriage and preventing discriminatory practices, particularly those of the Catholic Church. While this is no longer pertinent, mandatory civil marriage has a new raison d'être in today's age of migration. The state thereby requires and ensures that marriages in Switzerland should be entered according to state law and its underlying principles. This also impacts how those couples who live more in line with religious and cultural ideals than others view marriage. However, for mandatory civil marriage to fulfil its raison d'être, its scope of application de lege ferenda must be adapted to today's diversity in marriage law. Furthermore, its enforceability must be improved.  

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  • IR-Paper 2 (08/2020)

    Christian Reber/Lara Aharchaou, Die Kantone und ihre Beziehungen zu Religionsgemeinschaften - Unterschiedliche Strategien im Umgang mit religiöser Vielfalt, IR-Paper 2, août 2020 

    Cette étude examine la question de savoir quels services des administrations cantonales sont responsables des relations avec les communautés religieuses. Elle met en lumière les récents développements cantonaux visant à s'ouvrir au pluralisme religieux. 

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  • IR-Paper 1 (08/2020)

    Christian Reber, Die Schweizer Armeeseelsorge auf dem Weg in die multireligiöse Zukunft, IR-Paper 1, août 2020 

    L'aumônerie de l'armée remplit une fonction de base importante et centrale en conseillant, accompagnant et soutenant les membres de l'armée. En raison de l'évolution du paysage religieux, l'aumônerie au sein de l'armée doit également remettre en question, définir et, si nécessaire, réaligner sa mission et ses ressources humaines et professionnelles. Jusqu'à présent, l'aumônerie de l'armée était assurée exclusivement par des membres des églises reconnues au niveau cantonal. L'ouverture à d'autres églises et communautés religieuses est conforme à la neutralité religieuse et idéologique de l'armée et constitue une étape importante vers un avenir multireligieux. 

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