{"id":9603,"date":"2019-11-25T09:01:30","date_gmt":"2019-11-25T08:01:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www3.unifr.ch\/alma-georges?p=9603"},"modified":"2019-11-25T16:24:48","modified_gmt":"2019-11-25T15:24:48","slug":"la-suisse-sous-laile-protectrice-du-sphinx","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unifr.ch\/alma-georges\/articles\/2019\/la-suisse-sous-laile-protectrice-du-sphinx","title":{"rendered":"La Suisse sous l\u2019aile protectrice du Sphinx"},"content":{"rendered":"

A en croire le travail de Master de Bastien Nan\u00e7oz, Fran\u00e7ois Mitterrand a sans doute \u00e9t\u00e9 l\u2019un des pr\u00e9sidents fran\u00e7ais les mieux intentionn\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Suisse. S\u2019y rendant \u00e0 huit reprises, il y a toujours plaid\u00e9 la place du pays au sein de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne, en vain.<\/strong><\/p>\n

Quand Fran\u00e7ois Mitterrand (1916-1996) foule le sol neuch\u00e2telois en 1983, cela faisait plus de septante ans qu\u2019aucun chef d\u2019Etat fran\u00e7ais n\u2019\u00e9tait venu en Suisse en visite officielle, une absence incongrue pour deux pays voisins, un \u00aboubli historique tout \u00e0 fait dommageable\u00bb, selon le pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Au cours de ses deux septennats, Fran\u00e7ois Mitterrand fait bien plus que combler ce hiatus b\u00e9ant: il se rend dans chacune des r\u00e9gions linguistiques du pays, o\u00f9 il d\u00e9guste les sp\u00e9cialit\u00e9s locales, dont certaines au parfum d\u2019interdit, comme le fameux souffl\u00e9 \u00e0 la f\u00e9e verte qui lui est servi \u00e0 l\u2019h\u00f4tel DuPeyrou.<\/p>\n

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Fran\u00e7ois Mitterrand et le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Pierre Aubert (1983)<\/p><\/div>\n

Le chef d\u2019Etat socialiste noue \u00e9galement des amiti\u00e9s sinc\u00e8res avec certains conseillers f\u00e9d\u00e9raux, en particulier avec Adolf Ogi, \u00e0 qui il rend une visite semi-officielle dans son village de Kandersteg. \u00abC\u2019\u00e9tait un geste hors du commun vis-\u00e0-vis de moi, et aussi vis-\u00e0-vis de la Suisse\u00bb, se rem\u00e9more l\u2019ancien pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Cette affection pour la Suisse ne manque pas d\u2019\u00e9tonner les journalistes, \u00e0 qui Mitterrand explique le plus simplement du monde qu\u2019\u00abil y a des endroits o\u00f9 on aime aller, il y en a d\u2019autres o\u00f9 on aime moins aller. En l\u2019occurrence, j\u2019aime bien aller en Suisse. Je ne demande pas toujours la permission, j\u2019y vais comme cela.\u00bb<\/p>\n

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Fran\u00e7ois Mitterrand et Pierre Aubert (1983)<\/p><\/div>\n

Un \u00abpasseur d\u2019Europe\u00bb dans une Suisse r\u00e9ticente<\/strong>
\nAu-del\u00e0 de l\u2019anecdote, et c\u2019est ce que Bastien Nan\u00e7oz s\u2019attelle \u00e0 d\u00e9montrer, Fran\u00e7ois Mitterrand profite de ses incursions en territoire helv\u00e9tique pour vanter le projet de construction europ\u00e9enne, dont il est l\u2019une des chevilles ouvri\u00e8res. Non sans effet, \u00e0 en croire l\u2019\u00e9tudiant fribourgeois, puisque \u00abla ferveur nouvelle des relations diplomatiques franco-suisses insuffl\u00e9e par Fran\u00e7ois Mitterrand entra\u00eene une partie des dirigeants helv\u00e9tiques dans une marche rapide du pays vers la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne d\u00e8s 1990\u00bb. Toutefois, Mitterrand se garde bien de chercher \u00e0 convaincre la Suisse de rejoindre l\u2019Europe des Douze. \u00ab… je ne dirai pas que je souhaite que la Suisse rentre dans la Communaut\u00e9, je dirai: la Suisse est dans l\u2019Europe et je souhaite que l\u2019Europe s\u2019organise\u00bb, affirme-t-il \u00e0 Lugano en juin 1991.<\/p>\n

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Fran\u00e7ois Mitterrand et Pierre Aubert (1983)<\/p><\/div>\n

Cet enthousiasme communicatif a-t-il contribu\u00e9 \u00e0 inciter le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 d\u00e9poser une demande d\u2019adh\u00e9sion de la Suisse \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne en mai 1992? C\u2019\u00e9tait mal conna\u00eetre la d\u00e9fiance croissante de la population suisse, en particulier al\u00e9manique, envers l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. Le 6 d\u00e9cembre 1992, le peuple et les cantons disent \u00abnein\u00bb \u00e0 l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE). Et Bastien Nan\u00e7oz de conclure: \u00abIncapable de saisir la chance et la perspective d\u2019avenir que constituait l\u2019Europe d\u00e9crite par Fran\u00e7ois Mitterrand (…), la Suisse a ainsi manqu\u00e9 son rendez-vous avec l\u2019Europe et est rest\u00e9e \u00abspectatrice\u00bb de la construction europ\u00e9enne.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Fran\u00e7ois Mitterrand et Adolf Ogi, pr\u00e9sident de la Conf\u00e9d\u00e9ration (1993)<\/p><\/div>\n

Sans rancune
\n<\/strong>Loin de s\u2019en offusquer, Fran\u00e7ois Mitterrand continue de rendre visite \u00e0 ses homologues suisses et salue l\u2019objectif, inchang\u00e9, du Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u2019int\u00e9grer la communaut\u00e9 europ\u00e9enne. Selon Bastien Nan\u00e7oz, sa loyaut\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard du pays et la qualit\u00e9 des relations qu\u2019il y entretient ont sans doute \u00e9vit\u00e9 des mesures de r\u00e9torsion de la part des Douze.
\nD\u2019ailleurs, Mitterrand ne perdra jamais espoir de voir la Suisse rejoindre son grand projet europ\u00e9en, lui qui, une ann\u00e9e apr\u00e8s le 6 d\u00e9cembre 1992, d\u00e9clare aux journalistes de la NZZ: \u00abQuant \u00e0 la Suisse, je l\u2019invite, comme je l\u2019ai toujours fait, \u00e0 se joindre \u00e0 cette grande \u0153uvre. Je suis convaincu qu\u2019elle ne s\u2019y perdra pas, et qu\u2019elle y trouvera au contraire sa place, son r\u00f4le, et un surcro\u00eet de f\u00e9condit\u00e9 dans les actions dont le monde a besoin.\u00bb<\/p>\n

Mais le temps ne lui a pas donn\u00e9 raison, ou pas encore. En 2016, le pr\u00e9sident Johann Schneider-Ammann a officiellement retir\u00e9 la demande d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 la communaut\u00e9 europ\u00e9enne, enterrant d\u00e9finitivement la vision mitterrandienne de la place de la Suisse au sein du projet europ\u00e9en.<\/p>\n

Entretien avec Bastien Nan\u00e7oz, laur\u00e9at du Prix Jean-Baptiste Duroselle 2019<\/h2>\n
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Bastien Nan\u00e7oz, laur\u00e9at du Prix Jean-Baptiste Duroselle 2019<\/p><\/div>\n

Bastien Nan\u00e7oz, comment vous est venu l\u2019id\u00e9e de ce m\u00e9moire?
\n<\/strong>En 2016, j\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 un s\u00e9minaire intitul\u00e9 \u00abFran\u00e7ois Mitterrand 1916-1996-2016, socialisme et Europe\u00bb et, presque fortuitement, Gilbert Casasus m\u2019a parl\u00e9 de ses contacts avec l\u2019Institut Fran\u00e7ois Mitterrand de Paris. Il m\u2019a fait remarquer que jusqu\u2019ici personne ne s\u2019\u00e9tait pench\u00e9 sur les liens entre Mitterrand et la Suisse. Sans savoir \u00e0 quelles archives j\u2019allais pouvoir avoir acc\u00e8s, ni la probl\u00e9matique que j\u2019allais adopter, j\u2019ai estim\u00e9 que cela pouvait \u00eatre un bon sujet de m\u00e9moire de master.<\/p>\n

Pour quelle raison avoir mis l\u2019accent sur la p\u00e9riode 1989-1993?
\n<\/strong>C\u2019est une p\u00e9riode de changements consid\u00e9rables, historiques, avec la chute du mur de Berlin en particulier. Dans ce contexte troubl\u00e9, Mitterrand devient un acteur-cl\u00e9 de la construction europ\u00e9enne aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019Helmut Kohl, le chancelier allemand, et de Jacques Delors, pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne. La fin de la guerre froide et l\u2019\u00e9mergence du march\u00e9 unique forcent la Suisse \u00e0 se positionner.<\/p>\n

Quand on \u00e9tudie une p\u00e9riode si r\u00e9cente, est-il difficile d\u2019avoir acc\u00e8s aux archives?
\n<\/strong>C\u2019\u00e9tait l\u00e0 l\u2019une des difficult\u00e9s essentielles. Souvent les archives ont un d\u00e9lai de communicabilit\u00e9 de plusieurs d\u00e9cennies, 60 ans m\u00eame pour celles de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. J\u2019ai donc d\u00fb faire de fastidieuses demandes de d\u00e9rogation. Cela a pris un an, mais j\u2019ai finalement eu acc\u00e8s \u00e0 des fonds tr\u00e8s int\u00e9ressants, notamment \u00e0 Nantes o\u00f9 se trouvent les archives des repr\u00e9sentations diplomatiques fran\u00e7aises \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n

Paris, Nantes, une ann\u00e9e d\u2019attente… n\u2019est-ce pas beaucoup de travail pour un \u00absimple\u00bb m\u00e9moire de master?
\n<\/strong>J\u2019avais un plan pr\u00e9cis et \u00e7a m\u2019a donc permis de ne pas perdre le cap. Entre les archives f\u00e9d\u00e9rales suisses et les archives nationales fran\u00e7aises, il aurait \u00e9t\u00e9 facile de s\u2019\u00e9garer!<\/p>\n

De votre travail, il ressort que Mitterrand s\u2019est montr\u00e9 particuli\u00e8rement bienveillant envers la Suisse?
\n<\/strong>On peut clairement parler de \u00abparenth\u00e8se Mitterrand\u00bb. Avant lui et apr\u00e8s lui, la France ne s\u2019int\u00e9resse gu\u00e8re \u00e0 notre pays. Pire, selon Carlo Jagmetti, ambassadeur de Suisse en France, des personnalit\u00e9s politiques fran\u00e7aises auraient m\u00eame tenu \u00abdes propos cyniques, voire grossiers… \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Suisse\u00bb, tandis qu\u2019il consid\u00e8re Fran\u00e7ois Mitterrand comme l\u2019un de \u00abnos meilleurs amis\u00bb.<\/p>\n

Comment expliquer cette amiti\u00e9 pour la Suisse?
\n<\/strong>J\u2019h\u00e9site \u00e0 parler d\u2019\u00abamiti\u00e9\u00bb, mais je pense qu\u2019il y a un jeu de s\u00e9duction. Mitterrand \u00e9tait l\u00e0 pour s\u00e9duire la Suisse car il sentait la population h\u00e9sitante \u00e0 l\u2019\u00e9gard du projet europ\u00e9en. Il a cependant sans doute \u00e9t\u00e9 \u00e0 son tour s\u00e9duit par les personnalit\u00e9s qu\u2019il rencontrait: Pierre Aubert, Ren\u00e9 Felber, Jean-Pascal Delamuraz et Adolf Ogi. Cela en fait des conseillers f\u00e9d\u00e9raux avec qui il a nou\u00e9 une relation privil\u00e9gi\u00e9e!<\/p>\n

Dans votre m\u00e9moire, on ressent votre sympathie pour l\u2019id\u00e9e europ\u00e9enne. Vous affirmez m\u00eame que le 6 d\u00e9cembre serait \u00abun rendez-vous manqu\u00e9 pour la Suisse\u00bb. Est-ce une attitude bien objective?
\n<\/strong>Les ann\u00e9es 80 constituent un \u00e2ge d\u2019or. C\u2019est la naissance de l\u2019Union europ\u00e9enne, un projet communautaire \u00e0 l\u2019origine de la paix durable que conna\u00eet le continent. On a tendance \u00e0 l\u2019oublier aujourd\u2019hui. Donc oui, je pense que, le 6 d\u00e9cembre, la Suisse a manqu\u00e9 un rendez-vous avec l\u2019histoire.<\/p>\n

Votre travail vous a valu le prix Jean-Baptiste Duroselle 2019. C\u2019\u00e9tait une surprise?
\n<\/strong>Oui, bien s\u00fbr! C\u2019est un honneur. Le prix me sera remis le 13 d\u00e9cembre \u00e0 Paris; \u00e0 cette occasion, je donnerai une pr\u00e9sentation au Quai d\u2019Orsay. C\u2019est assez prestigieux!<\/p>\n

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