{"id":19333,"date":"2023-11-24T09:01:19","date_gmt":"2023-11-24T08:01:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unifr.ch\/alma-georges?p=19333"},"modified":"2024-01-25T17:57:35","modified_gmt":"2024-01-25T16:57:35","slug":"pierre-moscovici-non-ce-netait-pas-mieux-avant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unifr.ch\/alma-georges\/articles\/2023\/pierre-moscovici-non-ce-netait-pas-mieux-avant","title":{"rendered":"Pierre Moscovici – \u00abNon, ce n’\u00e9tait pas mieux avant\u00bb"},"content":{"rendered":"

Pierre Moscovici sera \u00e0 Fribourg pour une conf\u00e9rence le lundi 27 novembre. Face aux multiples crises qui frappent l’Europe, comment se profile l’avenir? S’il jette un coup d’oeil en arri\u00e8re avec la publication de ses m\u00e9moires, le Pr\u00e9sident de la cour des comptes en est convaincu: il faut se tourner vers l’avenir avec une volont\u00e9 r\u00e9solument positive.<\/strong><\/h4>\n
<\/div>\nPierre Moscovici, en 2017 vous \u00e9tiez l\u2019invit\u00e9 d\u2019honneur de notre traditionnelle Journ\u00e9e de l\u2019Europe. Vous aviez alors affirm\u00e9 que cette ann\u00e9e repr\u00e9sentait un \u00abpivot pour l\u2019Union\u00bb. La situation a-t-elle pris la tournure que vous imaginiez?
\n<\/strong>J\u2019\u00e9tais alors un responsable politique, ce que je ne suis plus, et le \u00abpivot pour l\u2019Union\u00bb que j\u2019\u00e9voquais en 2017 portait sur l\u2019enjeu des \u00e9lections, notamment en France et en Allemagne, et ma crainte de voir l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019une extr\u00eame-droite populiste, anti-europ\u00e9enne et oppos\u00e9e aux valeurs humanistes qui fondent notre Union.<\/p>\n

La mont\u00e9e du populisme constitue toujours une lame de fond en Europe. Nous pouvons certes nous r\u00e9jouir de certaines \u00e9claircies \u2013 je pense \u00e0 la Pologne, \u00e0 l\u2019Espagne \u2013 mais le tableau europ\u00e9en demeure encore tr\u00e8s incertain et les partis populistes ne voient pas leur audience d\u00e9croitre, bien au contraire, comme l\u2019atteste le r\u00e9sultat des \u00e9lections aux Pays-Bas mercredi dernier.<\/p>\n

Pour r\u00e9pondre d\u00e9sormais \u00e0 votre question, les moments de rupture majeurs que nous connaissons depuis 2020 ont heureusement red\u00e9fini l\u2019Union europ\u00e9enne autour d\u2019un agenda ambitieux de r\u00e9ponses aux crises. Qu\u2019elles soient sanitaire, g\u00e9opolitique, \u00e9nerg\u00e9tique ou \u00e9conomique, ces crises ont fait basculer l\u2019Europe dans une nouvelle \u00e8re.<\/p>\n

Les r\u00e9ponses europ\u00e9ennes aux diff\u00e9rentes crises qui frappent notre continent depuis 2020 m\u2019ont rassur\u00e9 sur la capacit\u00e9 que nous avons, en Europ\u00e9en\u00b7ne\u00b7s, \u00e0 affirmer et d\u00e9fendre nos valeurs. Nous avons rompu le tabou de l\u2019endettement commun europ\u00e9en avec le plan de relance Next Generation EU \u2013 cet ambitieux plan de relance europ\u00e9en de plus de 750 milliards d\u2019euros destin\u00e9 \u00e0 financer la relance post-covid des Etats membres \u2013, nous avons d\u00e9voil\u00e9 notre vision commune sur les enjeux de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense avec la publication de la Boussole strat\u00e9gique pour l\u2019UE, et nous avons enfin acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 notre politique environnementale, avec la mise en \u0153uvre du Pacte vert pour l\u2019Europe visant \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 climatique d\u2019ici \u00e0 2050.<\/p>\n

La situation actuelle et les crises que nous traversons nous obligent. Je le disais d\u00e9j\u00e0 en 2017 mais je suis rest\u00e9 un Europ\u00e9en convaincu. A l\u2019approche des \u00e9lections du Parlement europ\u00e9en en 2024, la vigilance doit rester de mise pour combattre sans d\u00e9tours celles et ceux qui veulent affaiblir l\u2019Europe.<\/p>\n

Vous \u00e9voquiez \u00e9galement l\u2019importance des enjeux de valeurs communes et de vivre ensemble. Les derniers \u00e9v\u00e9nements g\u00e9opolitiques semblent malheureusement marquer un retour en arri\u00e8re. Peut-on encore y croire?
\n<\/strong>Je dirais que nous pouvons, mais m\u00eame que nous devons toujours y croire. Je sais combien les derniers \u00e9v\u00e9nements g\u00e9opolitiques nous interrogent sur la trajectoire du monde mais \u2013 et je le dis tout particuli\u00e8rement aux jeunes g\u00e9n\u00e9rations qui nous lisent \u2013 non, ce n\u2019\u00e9tait pas mieux avant.<\/p>\n

Avant, sans Union europ\u00e9enne, nous n\u2019aurions pu offrir une aide europ\u00e9enne de plus de 53,3 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019Ukraine depuis 2022 en compl\u00e9ment des aides des Etats membres. Avant, sans solidarit\u00e9 europ\u00e9enne, nous n\u2019aurions pu proposer une aide de pr\u00e8s de 200 milliards d\u2019euros \u00e0 l\u2019Italie pour l\u2019aider \u00e0 att\u00e9nuer les effets d\u00e9sastreux de la pand\u00e9mie sur son \u00e9conomie.<\/p>\n

Attention, je ne dis pas que tout ce que nous faisons est parfait, et encore moins suffisant: je trouve que l\u2019Europe demeure parfois trop d\u00e9sunie notamment en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Le pogrom du 7 octobre commis par le Hamas et la r\u00e9ponse militaire isra\u00e9lienne ont affich\u00e9 nos limites europ\u00e9ennes, et ce qui nous manque encore pour parler collectivement un langage g\u00e9opolitique de puissance. Mais je ne me r\u00e9soudrai jamais \u00e0 devenir un porte-parole d\u2019un d\u00e9clinisme st\u00e9rile, qui nourrit les clich\u00e9s sur nos d\u00e9saccords plut\u00f4t que mettre en avant nos r\u00e9ussites. Je pourrais mentionner encore des dizaines d\u2019autres exemples qui me poussent \u00e0 croire encore aux valeurs de solidarit\u00e9 et de vivre-ensemble qui ont guid\u00e9 et continue de guider mon engagement public et europ\u00e9en depuis plus de vingt-cinq ans.<\/p>\n

Face \u00e0 ces nouvelles crises, vous \u00eates venu nous parler d\u2019avenir. Alors, comment se porte l\u2019Europe? Vers quoi avan\u00e7ons-nous?
\n<\/strong>L\u2019horizon politique de l\u2019Europe est incertain, tant le renforcement des discours populistes et la progression de l\u2019extr\u00eame droite demeurent une r\u00e9alit\u00e9 en 2023. Les \u00e9conomies europ\u00e9ennes sont toujours et encore marqu\u00e9es par les effets de cette \u00abpolycrise\u00bb qui traverse notre continent, pour reprendre l\u2019expression de mon ami et ancien pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jean-Claude Juncker.<\/p>\n

Cependant, je sens en parall\u00e8le une volont\u00e9 plus forte, partag\u00e9e par un plus grand nombre de capitales europ\u00e9ennes, de faire de l\u2019Europe une Europe qui accepte d\u2019\u00eatre une puissance. Cette Europe plus d\u00e9mocratique, plus affirm\u00e9e sur la sc\u00e8ne internationale, plus r\u00e9siliente et solidaire dans son \u00e9conomie, pourrait \u00eatre l\u2019avenir de l\u2019Union europ\u00e9enne. J\u2019esp\u00e8re que ce mod\u00e8le saura \u00eatre celui d\u2019une majorit\u00e9 pro-europ\u00e9enne issue des \u00e9lections europ\u00e9ennes en 2024.<\/p>\n

Cette translation d\u2019une Europe g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e sous le prisme \u00e9conomique \u00e0 une Europe plus politique nous oblige \u00e0 repenser la physionomie de l\u2019Union europ\u00e9enne: les institutions europ\u00e9ennes doivent mieux se pr\u00e9parer aux futurs \u00e9largissements de l\u2019Union; les Etats membres doivent maintenir sur le temps long leur fermet\u00e9 vis-\u00e0-vis de la Russie pour consolider la l\u00e9gitimit\u00e9 europ\u00e9enne sur la question ukrainienne; l\u2019Union europ\u00e9enne doit renforcer et clarifier son r\u00f4le de protection aupr\u00e8s des citoyen\u00b7ne\u00b7s europ\u00e9en\u00b7ne\u00b7s, etc.<\/p>\n

En bref, l\u2019Europe avance, et je l\u2019appelle de mes v\u0153ux, vers un mod\u00e8le plus protecteur, plus dynamique et plus g\u00e9opolitique.<\/p>\n

Apr\u00e8s un important parcours politique, vous devez aujourd\u2019hui en tant que Premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes garder un certain recul et poser un regard non partisan sur la situation. Comment g\u00e8re-t-on un tel changement de posture? Par les temps qui courent, la politique ne vous \u00abd\u00e9mange-t-elle\u00bb pas ?
\n<\/strong>En tant que Premier Pr\u00e9sident de la Cour des comptes, je me dois, je dois \u00e0 l\u2019institution et \u00e0 la R\u00e9publique d\u2019\u00eatre absolument objectif et rigoureusement non partisan. Cela ne me g\u00eane en aucun cas; il y a un temps pour chaque chose, et le prisme avec lequel j\u2019aborde aujourd\u2019hui l\u2019action publique est tout aussi, voire plus essentiel.<\/p>\n

Le r\u00f4le des juridictions financi\u00e8res est en effet au fondement m\u00eame de la d\u00e9mocratie et du bon fonctionnement de l\u2019Etat de droit. Je rappelle que notre raison d\u2019\u00eatre est tir\u00e9e de l\u2019article 15 de la D\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen: \u00abLa soci\u00e9t\u00e9 a le droit de demander \u00e0 compte \u00e0 tout agent public de son administration\u00bb. Nos travaux \u2013 contr\u00f4les des comptes et de la gestion d\u2019administrations et d\u2019organismes publics, \u00e9valuations de politiques publiques, rapports obligatoires rendus annuellement au Parlement sur le budget de l\u2019Etat et la situation des finances publiques et sociales \u2013 sont les garants de la bonne utilisation des deniers publics. C\u2019est d\u2019autant vrai que la totalit\u00e9 de nos rapports sont d\u00e9sormais publi\u00e9s. Au-del\u00e0 de ce r\u00f4le de vigie, nos publications sont aussi, je l\u2019esp\u00e8re, des aides \u00e0 la d\u00e9cision politique.<\/p>\n

Par ailleurs, d\u00e8s le d\u00e9but de mon mandat, j\u2019ai initi\u00e9 un certain nombre de r\u00e9formes qui, je vous l\u2019assure, ne laissent pas le temps \u00e0 la politique de me \u00abd\u00e9manger\u00bb! Le plan de r\u00e9forme strat\u00e9gique que j\u2019ai souhait\u00e9 intituler JF2025 (pour \u00abjuridictions financi\u00e8res 2025\u00bb) repr\u00e9sente une transformation en profondeur des juridictions financi\u00e8res, qui aura des effets de long terme sur l\u2019attractivit\u00e9, l\u2019agilit\u00e9 et l\u2019ouverture de la Cour. Une autre petite r\u00e9volution a eu lieu avec la r\u00e9forme de la responsabilit\u00e9 des gestionnaires publics.<\/p>\n

Toute r\u00e9forme d\u2019ampleur n\u00e9cessite des efforts de conception et de mise en \u0153uvre, mais aussi de consolidation et d\u2019ajustement \u00e9ventuel. C\u2019est \u00e0 cette \u00e9tape indispensable que nous nous attelons actuellement.<\/p>\n

Emmanuel Macron vient de nous rendre une visite officielle. Que dit-elle des relations franco-suisses et Suisse-Europe ?
\n<\/strong>Je me r\u00e9jouis sinc\u00e8rement de cette politique de rapprochement, \u00e0 laquelle j\u2019ai eu la chance de participer comme ministre des Affaires europ\u00e9ennes, comme ministre de l\u2019Economie et des finances puis Commissaire europ\u00e9en, enfin comme \u00e9lu dans un territoire frontalier, le Doubs. La relation franco-suisse est une relation incarn\u00e9e avant tout par les Fran\u00e7ais et les Suisses, la Conf\u00e9d\u00e9ration accueillant la premi\u00e8re communaut\u00e9 fran\u00e7aise \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et la France accueillant pour sa part la premi\u00e8re communaut\u00e9 suisse \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Je sais \u00e0 quel point le peuple suisse, par la qualit\u00e9 de l\u2019accueil r\u00e9serv\u00e9 au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Emmanuel Macron, attendait la relance de cette belle amiti\u00e9 franco-suisse ayant subi quelques \u00e0-coups par le pass\u00e9. Je ne peux que former le v\u0153u que cette dynamique positive soit p\u00e9renne.<\/p>\n

L\u2019ancien commissaire Europ\u00e9en que je suis s\u2019est naturellement r\u00e9joui de l\u2019annonce de la relance des discussions entre la Suisse et l\u2019Union europ\u00e9enne. La densit\u00e9 des relations euro-suisses et la convergence naturelle de leurs vues sur un vaste spectre de sujets rendaient insoutenable le statu quo<\/em> actuel. J\u2019esp\u00e8re que nous pourrons parvenir \u00e0 un accord bilat\u00e9ral qui sera \u00e0 m\u00eame de consolider la place de partenaire privil\u00e9gi\u00e9 de la Suisse aupr\u00e8s de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

Vous venez de publier un livre de m\u00e9moires intitul\u00e9 Nos meilleures ann\u00e9es<\/em>. Vous dites que vous en avez ressenti le besoin \u00e0 la naissance de votre fils. Bien ancrer ses racines pour mieux d\u00e9ployer ses ailes, c\u2019est important pour vous ?
\n<\/strong>J\u2019ai d\u00e9di\u00e9 mon livre \u00e0 mon fils, Joseph. J\u2019ai effectivement ressenti le besoin d\u2019\u00e9crire mes souvenirs \u00e0 sa naissance. Ce besoin provient notamment, je le sais, de l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue avec mon propre p\u00e8re Serge Moscovici.<\/p>\n

J\u2019en ai plus appris \u00e0 travers les m\u00e9moires de mon p\u00e8re que durant n\u2019importe quelle conversation avec lui, et je le regrette. Je suis le fils d’une m\u00e8re qui a \u00e9t\u00e9 cach\u00e9e pendant la guerre par des Justes en Loz\u00e8re, d’un p\u00e8re qui \u00e9tait dans un camp de travail en Roumanie. Mais mes parents avaient t\u00fb beaucoup de la violence, de l\u2019antis\u00e9mitisme, de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et de la peur qu\u2019ils avaient ressenti au cours de cette p\u00e9riode.<\/p>\n

Donc oui, je pense qu\u2019il est essentiel d\u2019ancrer ses racines, d\u2019\u00e9changer, de partager ses souvenirs. Cela montre que face aux difficult\u00e9s et \u00e0 l\u2019\u00e9ventuel retour de la trag\u00e9die, il y a la r\u00e9volte et le courage qui ont amen\u00e9 des personnes comme mon p\u00e8re \u00e0 quitter son pays, \u00e0 venir en France, parce que c’\u00e9tait un pays qui incarnait pour lui les Lumi\u00e8res, qui \u00e9tait un espoir, qui \u00e9tait un id\u00e9al universaliste. Cela montre aussi que la R\u00e9publique, la France pour laquelle je me suis engag\u00e9 politiquement, l\u2019Europe aussi bien s\u00fbr, sont capables de surmonter les tensions internes et les crises qu\u2019elles subissent.<\/p>\n

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